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謹防“干部點了菜,群眾不動筷”

2019-12-30  來源:中國徐州網  作者:徐鵬  編輯:網站編輯
核心提示:最近,筆者在基層調研中聽到這樣的反映,一些地方的干部群眾對公共事務常常意見不一,甚至爭論不休。有的已經實施的民生項目沒有得到群眾認可,有的已經開展的公共服務很難獲得群眾好評。人們把此類現象形象地稱為“干部點了菜,群眾不動筷”。
  

謹防“干部點了菜,群眾不動筷”
徐鵬

  最近,筆者在基層調研中聽到這樣的反映,一些地方的干部群眾對公共事務常常意見不一,甚至爭論不休。有的已經實施的民生項目沒有得到群眾認可,有的已經開展的公共服務很難獲得群眾好評。人們把此類現象形象地稱為“干部點了菜,群眾不動筷”。

  干部“點了菜”,群眾何以“不動筷”?原因大概有二:其一,不是群眾想吃的“菜”,其二,不合群眾口味。對此,干部感到委屈,群眾常常抱怨。不難看出,干部服務指向與群眾多元訴求的錯位,是導致這類現象的直接原因。長此以往,干群關系日趨緊張,基層矛盾日益增多。

  何以產生這種錯位?從表面看,干部說群眾難伺候,群眾怨干部亂包辦,似乎雙方都有責任。往深層想,實則與干部職能的越位、錯位、缺位相連,與忽視群眾利益的官僚主義有關。落實民生政策、改善基層治理、疏導社會情緒、化解社會矛盾,無一不需要樹立群眾觀點。如果仍然堅持拍腦袋決策、一言堂做派、包辦式服務,如何能精準對接群眾所需、民生所盼、民心所向?是“為民做主”,還是“由民做主”,反映著作風問題,折射出治理理念。

  改革開放40多年來,中國的社會結構已經發生了廣泛而深刻的變化。干部的群眾觀念必須有所更新,群眾工作方法必須與時俱進。面對人民群眾利益訴求日趨多元化,轉變服務觀念、提高認知水平、提升治理能力是當前擺在各級干部面前的緊迫課題。習近平總書記強調,“中國共產黨的一切執政活動,中華人民共和國的一切治理活動,都要尊重人民主體地位,尊重人民首創精神,拜人民為師”??倳浀倪@番話為推進國家治理體系和治理能力現代化指明了方向、提供了遵循。這就要求各級干部,將群眾作為基層社會治理的主體,堅持決策議題來自群眾,難題化解依靠群眾,糾紛調解相信群眾,努力實現社會治理的共建共治共享。

  如何實現共建共治共享?積極推進民主協商,是經過實踐檢驗的有效方法和途徑。一位基層干部說,通過聚焦老百姓普遍關注的問題,讓人們更廣泛地參與進來,形成的共識才能更全面、更符合實際,才會贏得支持。

  筆者調研中發現,我市銅山區棠張鎮通過民主協商推行垃圾分類的創新實踐給人以啟示。參與協商的人有“兩代表一委員”、種養大戶、專家學者,還有村干部和普通村民,方方面面的訴求都擺在桌面上敞開談。協商過程中,鎮黨委事先不定調子,而是讓群眾愿說話、敢說話、說心里話,充分激發了群眾的參與熱情。經過對話、辯論、協商,大家逐漸形成了共識。鎮里的干部說,如果只是協商個別群眾關心的事情,只找部分人協商,最后得出的結論也可能只是個別人滿意,很容易導致“干部點了菜,群眾不動筷”。

  由此看來,以人民為中心,絕不是一個抽象、空洞的概念,必須切實落實到治理實踐的各環節、全過程。只有切實保障人民群眾的知情權、建議權、監督權、評議權,才能形成人人有責、人人盡責的社會治理共同體。

  “治國有常,而利民為本”。為民辦事不能大包大攬,必須引導群眾參與,通過提高參與度來提升獲得感和滿意度。對共識的達成,不能光靠干部“說了算”,還要通過協商,讓群眾切身感受到“說得對”,認識到“能干好”。唯有如此,才能找到“最大公約數”,才能畫出“最大同心圓”,才能避免“干部點了菜,群眾不動筷”。

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